В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

Оспаривание решений миграционной службы (УФМС) | Правовой центр поддержки москвичей

В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

Привлекая к трудовой занятости иностранных граждан, работодатель, зачастую, сталкивается со сложной многоступенчатой процедурой согласования получения разрешения на работу, разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и многое другое.

В случае привлечения к трудовой деятельности иностранных сотрудников ненадлежащим образом оформленных для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, а также не извещении об этом налоговых органов и службу занятости населения по месту регистрации работника, миграционная служба (ФМС) в императивном порядке привлекает работодателя к административной ответственности в рамках 18 главы КоАП РФ, а работник административному выдворению (депортации) силами ФМС России или за свой счет.

Размер штрафа за нарушение миграционного законодательства

Размер штрафа за нарушение миграционного законодательства составляет по основным статьям КоАП РФ (ст. 18.8.-18.17.) от 200 000 до 1 000 000 рублей.

Обратите внимание

К примеру, за незаконное привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства штраф варьируется от 250 000 до 800 000 рублей либо административным приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток, а за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления органов УФМС, службы занятости населения, или налогового органа о приёме на работу (привлечении к трудовой деятельности) иностранного гражданина – от 400 000 тысяч до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штраф при административном выдворении (депортации) иностранных граждан или лиц без гражданства силами ФМС России или самостоятельно, за нарушение трудовой деятельности или к примеру правил пребывания на территории РФ составляет от 2000 до 7000 рублей.

Также штраф может быть наложен на должностных лиц, как правило, в лице генерального директора организации, в которой осуществляется трудовая деятельность иностранца.

Особенность таких административных штрафов заключаются в том, что штрафные санкции накладываются миграционной службой на работодателя за каждого сотрудника подлежащего административному выдворению (депортации) с ненадлежащим образом оформленными документами, что в свою очередь с учетом большого размера санкции влечет огромные расходы по погашению административных штрафов за нарушение миграционного законодательства РФ.

Общие положения оспаривания постановления миграционной службы (ФМС РФ) о привлечении к административной ответственности работодателя или административному выдворению иностранных работников

На практике, работодатели сталкиваются с тем, что органы ФМС РФ неправильно составляют административный материал в процессе проведения проверки, трактуют миграционное законодательство и/или квалифицируют административный состав правонарушения по более тяжкой статье.

Кроме того, миграционная служба может вменять работодателю несуществующий состав административного правонарушения. К примеру, согласно статьи 322.1.

Уголовного Кодекса РФ «Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации» наказывается на срок до 5 лет лишения свободы.

На сотрудникам работодателя составляется административный материал влекущий административное выдворение (депортацию) иностранных граждан (статьи 18.1., 18.4., 18.8., 18.10., 18.12., 18.17., 18.18. КоАП РФ).

Важно

Для решения создавшихся проблем в сфере миграционного законодательства и оспаривания решений ФМС РФ о привлечении к административной ответственности за нарушение привлечение иностранной рабочей силы Вам поможет миграционный адвокат «Правового центра поддержки москвичей».

При составлении на работодателя органами миграционной службы административного материала, следует учитывать, что протоколы об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства составляются должностными лицами органов УФМС РФ, налоговыми органами, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со своей территориальной юрисдикцией.

В протоколе и на основании него составленного постановления о привлечении к административной ответственности в сфере миграционного законодательства юридического лица или его должностного лица должны быть указаны:

  • дата и место его составления;
  • должность;
  • фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
  • сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
  • фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются;
  • место, время совершения и событие административного правонарушения;
  • статья КоАП РФ закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
  • объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
  • иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также представителю работодателя, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, органы УФМС обязаны вручить под расписку копию протокола об административном правонарушении, по которому работодатель вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, предлагающемуся к нему.

Протокол об административном правонарушении в сфере нарушения миграционного законодательства РФ составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В исключительных случаях, если инспектору УФМС требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о сотрудниках и/или сведения о работодателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении может быть составлен по окончании всех необходимых процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, примеру экспертизы.

После составления протокола и его вручения представителю работодателя, миграционный органы обязаны рассмотреть в 15-ти дневный срок административный материал и надлежащим образом уведомить привлекаемое лицо к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, в рамках которого исполнительный орган выносит мотивированное постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица за нарушение действующего миграционного законодательства РФ с указанием размера штрафа (либо административное приостановление деятельности на определенный срок, к примеру согласно ст. 18.16. КоАП РФ), или выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, как правило, в связи с отсутствием состава или события нарушения, или может возвратить на доследование административный материал, в котором имеются существенные процессуальные нарушения.

Неявка без уважительной причины представителя работодателя, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного материала, не является основанием для переноса рассмотрения дела или в последующем признании вынесенного решения органов УФМС незаконным.

Вынесенное постановление миграционной службы по привлечению к административной ответственности объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела и вручается под расписку законному представителю работодателя лица, в отношении которого рассматривался административный материал. В исключительных случаях исполнительный орган (УФМС) рассматривающий дело об административном правонарушении может отложить составление мотивированного постановления на срок не более чем 3 дня со дня окончания рассмотрения дела.

Также в случае привлечении к административной ответственности работодателя, состоящего в СРО, за нарушение миграционного законодательства по статьям 18.9., 18.15., 18.17.

Совет

КоАП РФ в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.

Оспаривания постановления миграционной службы (УФМС) о привлечении к административной ответственности в судебном порядке

В случае несогласия с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности в сфере миграционного законодательства, работодатель может с учетом п.1 ст.30.3.

КоАП РФ в 10ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления обжаловать его в судебном порядке по месту нахождения юридического лица.

Если указанный срок пропущен по объективным причинам, то он может быть восстановлен судом по ходатайству работодателя.

Административное выдворение (депортация) иностранных граждан или лица без гражданства происходит исключительно в судебном порядке по представленному сотрудниками ФМС России административному материалу составленного на работника, обжалование которого может быть произведено в вышестоящую судебную инстанцию в десятидневный срок с момента вынесение судебного постановления.

Сложившиеся судебная практика по рассмотрению дел об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства РФ свидетельствует о большом количестве нарушений со стороны миграционной службы, что дает основания оспаривать вменяемые нарушения исполнительных органов и добиваться их отмены в Арбитражном суде.

Перечень оказываемых услуг:

  • Юридическая консультация по вопросам привлечения к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан и лицам без гражданства;
  • Подготовка и полное сопровождение привлечения к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • Оспаривание постановлений органов ФМС по привлечению к административной ответственности в сфере миграционного законодательства;
  • Представление интересов в судебных инстанциях и органах ФМС на всех стадиях по вопросам привлечения к административной ответственности за прием на работу иностранных граждан и лиц без гражданства.
  • Представление интересов в судебных инстанциях и органах ФМС на всех стадиях по вопросам оспаривание административного выдворения (депортации) иностранных граждан и лиц без гражданства с территории РФ.

Если у Вас возникли вопросы, связанные с оспариванием действий органов миграционной службы (ФМС) по привлечению к административной ответственности за прием на работу иностранных сотрудников, административного выдворения (депортации) иностранных сотрудников, а также вопросы по получению разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, Вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам нашего Правового Центра, которые разъяснят Вам все тонкости и особенности привлечения к трудовой деятельности иностранцев и оспаривание административных штрафов в сфере миграционного законодательства РФ, а также пути разрешения конфликтных ситуаций с органами УФМС и правоприменительную практику по процедуре привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории Москвы, Московской области и других регионов РФ.

Предварительная запись осуществляется по телефону: 8 (495) 589 50 33

Куда жаловаться если штрафовали не законе фмс

В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

Коап ст.3.12. спасет от штрафа

Руководители ФМС, всегда с удовольствием рапортуют о количествах выявленных правонарушений и о многомиллионных суммах взысканных штрафов. Офицер ФМС заинтересован в том, что бы выявить и оформить, как можно большее число правонарушений.

И наложить, как можно более строгие наказания. С ДРУГОЙ СТОРОНЫ – офицер ФМС очень боится того, что «ушлый» предприниматель обжалует через Суд наложенные на него взыскания. И Суд отменит Постановления вынесенные ФМС.

За это офицера ФМС, готовившего эти Постановления – «по головке не погладят». Если таких Судебных отмен Постановлений будет больше 2-х за год, то офицеру ФМС могут объявить – «неполное служебное соответствие».

Вот поэтому мы и советуем, именно договариваться с офицером ФМС, наложить на Вашу компанию более строгое взыскание в обмен на обещание не обжаловать Постановление ФМС в Суде. ПОЧЕМУ ФМС НЕ ИСПОЛЬЗУЕТ ст.

В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

Ведь если руководствоваться логикой названия главы КоАП, в которой помещен состав того или иного правонарушения, то получится, что бизнесмены могут обжаловать в арбитраж только штрафы из гл.

Но такой вывод ошибочен, поскольку обязанность по оприходованию выручки обусловлена именно ведением предпринимательской деятельности.

Кроме того, подход Верховного суда не вполне согласуется с его же выводами о том, что для определения подведомственности спора необходимо установить характер нарушения, ; . Арбитражные суды не разделяют

Есть ли штраф за просроченный паспорт?

Давайте ее вместе почитаем?

Открываем статью 19.15 КоАП. Она называется

. Уже интересно. Паспорт, хоть и с изменившимися данными, у нас на руках. Читаем дальше:

  • Статья 19.15 КоАП, часть 2. Такое же нарушение, но совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, наказывается административным штрафом от 3-х до 5-ти тыс. рублей.
  • Статья 19.15 КоАП, часть 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тыс. рублей.
  • Кажется, становится понятнее.

    Как снизить или отменить штраф ФМС?

    Согласно п.

    Есть два способа обжалования: 1.

    в государственный орган, принявший решение.

    2. в суд. В какой государственный орган обращаться при обжаловании штрафа ФМС? 1. Жалобу на постановление УФМС необходимо подавать непосредственно начальнику УФМС.

    2. Жалобу на постановление УФМС необходимо подавать либо в арбитражный суд, либо в районный суд. Арбитражный суд будет рассматривать спор, если правонарушение связано с ведением предпринимательской или иной экономической деятельности, в остальных случаях – районный суд.

    Причины, по которым можно отменить административный штраф: Нет таких причин, которые четко прописаны в законодательстве.

    Жалоба на уфмс

    Того адреса и желательно номера телефона по которому с Вами могут связаться и сообщить о результатах рассмотрения Вашей Жалобы.

    2. ПРИМЕР ПОРЯДКА ПОДАЧИ ЖАЛОБ – если вы считаете, что инспектор УФМС неправильно решает Ваш вопрос. Так бывает. Можно и письменно пожаловаться на инспектора.

    Но я рекомендую на первом этапе идти и разговаривать лично.

    Обратите внимание

    И вот если ответом начальника Вы останетесь недовольны. То тогда рекомендуется писать Жалобу вышестоящему начальнику.

    И в ней изложить Ваши проблемы, возникшие при встрече с инспектором УФМС и его начальником.

    Как избежать штрафа за неуведомление ФМС об иностранном работнике?

    13 Ноября 2015, 16:29 Ответ юриста был полезен?

    + 0 — 0 Свернуть Похожие вопросы

  • 15 Сентября 2017, 13:37, вопрос №1752712
  • 06 Октября 2017, 21:07, вопрос №1399554
  • 26 Июня 2017, 19:02, вопрос №1678994
  • 15 Мая 2017, 23:23, вопрос №1637017
  • 24 Июня 2017, 20:04, вопрос №1677395
  • Смотрите также Правовед.ru В мобильном приложении и Telegram юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос!

    Мы стараемся! Угостите дизайнера чашечкой кофе, ему будет приятно

    Обжалование постановлений ФМС

    В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

    Для работодателя процедура официального приема на работу иностранца связана с многоступенчатым процессом, достаточно сложным и запутанным, сопровождающимся оформлением многих документов.

    Если работодатель неправильно оформил иностранного сотрудника, он обязательно столкнется с претензиями со стороны ФМС РФ! Административная ответственность ожидает таких недобросовестных работодателей, а иностранного сотрудника — депортация.

    Штрафы УФМС

    Размеры таких штрафов варьируются до миллиона рублей, согласно КоАП РФ. Если юридическое лицо незаконно привлекло иностранца к работе, то штраф может составить от 400 до 1 млн. рублей. Кроме того деятельность компании могут приостановить на срок до девяносто суток.

    За то, что ФМС не была уведомлена о приеме на работу иностранца штраф может составить от 400 до 1 млн. рублей, а работа предприятия, опять-таки,приостановлена на срок до девяносто суток.

    Оштрафовать могут и гендиректора, а также остальных руководителей компании.Причем штраф накладывается за каждого иностранного работника, оформленного неправильно (или не оформленного вовсе)! Так что размеры штрафов могут быть очень велики.

    Более детально и конкретно все возможные штрафы описаны в главе 18 КоАП РФ.

    При этом, как показывает практика компании «ВЫСОКИЙ СТАТУС», инспекторы ФМС часто неправильно составляют материалы в ходе проверки, зачастую трактуют законодательство так, чтобы привлечь работодателя к ответственности по более тяжкой статье.

    Чтобы у вас не было проблем с ФМС и не пришлось платить указанные выше,весьма солидные штрафы, воспользуйтесь услугами миграционного юриста нашей компании, опытного и специализирующегося именно на работе с мигрантами.

    Должностные лица ФМС обязаны составить протокол, описывающий административное нарушение. В таком протоколе обязательно содержатся:

    • дата и место его составления
    • должность
    • фамилия и инициалы лица,составившего протокол
    • сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
    • фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются
    • место, время совершения и событие административного правонарушения
    • статья КоАП РФ закона субъекта РФ,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение
    • объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
    • иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Представителю работодателя ФМС обязана вручить копию такого протокола, причем под расписку. По указанному в протоколе административному нарушению работодатель может представить свои замечания и пояснения. Важно, что протокол составляется сразу после выявления нарушений, в отдельных случаях — в течение двух дней,если инспектору понадобилось выяснить дополнительные детали.

    После того,как протокол составлен и его копия вручена работодателю, орган ФМС должен в течение 15 дней рассмотреть материал и сообщить привлекаемому к ответственности лицу о сроках и месте рассмотрения дела. В рамках такого рассмотрения будет принято решение о возможных размерах штрафа. Кроме того, в ФМС могут решить отправить материалы на дополнительное изучение или закрыть дело.

    Даже если работодатель не явится в указанное время на рассмотрение дела, это не станет основанием для его переноса или признания решения ФМС незаконным. Постановление службы вручается под расписку привлекаемому лицу или отправляется по почте.

    Важно

    Если вы не согласны с решением ФМС, то можете попытаться оспорить его. На это у вас есть только десять дней после вручения постановления.

    Поверьте,судебная практика нашей компании позволяет утверждать — оспорить постановление ФМС можно! Миграционная служба тоже может нарушить закон и в таком случае суд встанет на сторону работодателя. Так же суды в частых случаях снижают размеры штрафов. С нашей помощью вы обязательно добьетесь справедливого решения.

    Стоимость обжалования в судебном порядке составляет от 10 000 рублей.

    Стоимость рассчитывается индивидуально.

    Для того, чтобы узнать стоимость, в вашем случае, обратитесь к нам по телефону или электронной почте.

    Обжалование решений миграционной службы в суде

    В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

    Процедуры получения гражданства РФ, разрешения на работу или на привлечение иностранной рабочей силы иногда нарушаются злоупотреблениями со стороны ФМС (теперь ГУВМ МВД).

    Федеральная миграционная служба может привлечь к административной ответственности в виде депортации иностранных граждан или лиц без гражданства, штрафа работодателя, запрета на въезд в РФ иностранного лица.

    Административный и судебный порядок обжалования

    Иногда органы ФМС РФ не имеют оснований для квалификации административного состава правонарушения по тяжкой статье. Или неправильно составляют материал дела при проверке.

    Однако принятые постановления можно оспорить:

    • по отсутствию состава административного правонарушения;
    • по процессуальным нарушениям (несоблюдение сроков составления протокола, отсутствие переводчика).

    Чтобы обжаловать решение ФМС в суде, вы должны провести правовой анализ ситуации. Какие федеральные законы нарушены, как должностное лицо должо было себя вести, в чем конкретно проявляется ущемление ваших прав.

    При обнаружении незаконных действий чиновника вам доступны два способа защиты: административная или судебная процедура.

    Жалоба в вышестоящий орган

    Плюсы:

    • не нужно предъявлять доказательства нарушения;
    • реакция на грамотное заявление есть в 100% случаев.

    Минусы:

    • иск рассматривается 30 дней;
    • вышестоящие сотрудники хорошо знают своих подчиненных и не заинтересованы в исполнении переданных указаний.

    Решение в рамках судебного заседания

    Плюсы:

    • заявление рассматривается в течение 10 дней;
    • принятое постановление обретает юридическую силу для всех органов власти (прокуратура сразу применяет санкции без дальнейших разбирательств).

    Минусы:

    • требуется разработка искового заявления с учетом всех норм;
    • необходимо представлять свои интересы в Арбитражном суде.

    Обжалование через суд более эффективно. Наша компания «Центр Миграции» поможет разработать заявление и представит ваши интересы на судебном разбирательстве.

    Сроки на обжалование для работадателя

    Если вы не согласны с решением о привлечении к административной ответственности, то имеете право в течение 10 дней с момента получения постановления обжаловать его в суде по месту нахождения (п.1 ст.30.3. КоАП РФ).

    Обжалование решений миграционной службы проходит через Арбитражный суд. В судебном порядке уделяется внимание следующим вопросам:

    • законность оспариваемого решения;
    • наличие полномочий у административного органа;
    • наличие законных оснований для привлечения к административной ответственности;
    • соблюдение порядка процедуры и сроков.

    Сам протокол по делу об административном правонарушении в области миграционного законодательства РФ составляется сразу после обнаружения нарушения. Далее миграционные органы рассматривают материал в 15-ти дневный срок.

    Привлекаемому к ответственности лицу сообщают дату, время и место рассмотрения дела. Неявка без уважительной причины не является основанием для переноса рассмотрения дела или аннулирования принятого органами УФМС России решения.

    Сроки на обжалование при запрете въезда в РФ

    Обращение в суд иностранного лица должно быть осуществлено в течение 3 месяцев. Важно: срок подачи жалобы считается со дня оповещения иностранного гражданина, а не с даты принятия решения о неразрешении въезда.

    Если вы пропустили указанный срок, то на предварительном судебном заседании должны привести уважительные причины задержки. При неубедительности ваших доводов суд отказывает в удовлетворении жалобы.

    Исковое заявление подается в суд:

    • по месту жительства (по месту пребывания) иностранного гражданина;
    • по месту нахождения управления ГУВМ МВД (ФМС).

    Суд оценивает законную силу неразрешения въезда по следующим параметрам:

    • соблюдение процедуры принятия решения;
    • обоснованность оспариваемого решения (наличие оснований);
    • соответствие нормам международных обязательств Российской Федерации.

    Например, запред на въезд иностранного гражданина с семьей, проживающей в России, нарушает ст.8 Европейской Конвенции по правам человека. А ст.15 Конституции РФ провозглашает приоритет норм международного права.

    Наш Московский юридический центр предоставит помощь миграционного адвоката для обжалования решений миграционной службы в суде. Мы проконсультируем вас при составлении искового заявления, соблюдем установленные сроки и проведем квалифицированную защиту ваших интересов в суде. Цены можно уточнить у нашего консультанта по телефону.

    Наши клиенты

    Коап ст.3.12. спасет от штрафа

    В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

    Здесь надо выразиться точнее. Ст.3.12. может иногда помочь избежать уплаты штрафа. Если Ваш бизнес

    • не использует постоянно действующие агрегаты и механизмы,
    • не использует постоянно действующие объекты недвижимого имущества
    • расчетные операции, Вы производите в основном наличными,
    • Лицензии у вас нет или она не всегда вам нужна

    а сумма угрожающего Вам штрафа очень высокая, то Вы можете предложить офицеру ФМС наложить на Вашу компанию самое строгое наказание – «административное приостановление деятельности». При этом, пообещав ему, что признаете, все выявленные нарушения и не будете обжаловать Постановление ФМС в Суде.

    Если коротко говорить, то, согласившись с выявленными у Вас нарушениями и «уговорив» офицера ФМС вынести Вам самое строгое взыскание, Вы можете полностью избежать штрафных санкций.

    ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  юридического лица как вид административного наказания предусмотрена ТОЛЬКО для следующих статей  Кодекса РФ об административных правонарушениях:

    – для всех частей статей 18.15 (Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства)

    – для всех частей статьи 18.16 (Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)

    – для частей 1 и 3 статьи 18.17 (Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности)

    С ОДНОЙ СТОРОНЫ – Успешность деятельности офицеров ФМС определяется начальством по количеству выявленных правонарушений и суммам штрафов взысканных с нарушителей. Чем больше, тем лучше. Руководители ФМС, всегда с удовольствием рапортуют о количествах выявленных правонарушений и о многомиллионных суммах взысканных штрафов.  

    Офицер ФМС заинтересован в том, что бы выявить и оформить, как можно большее число правонарушений. И наложить, как можно более строгие наказания.

    С ДРУГОЙ СТОРОНЫ – офицер ФМС очень боится того, что «ушлый» предприниматель обжалует через Суд наложенные на него взыскания. И Суд отменит Постановления вынесенные ФМС. За это офицера ФМС, готовившего эти Постановления – «по головке не погладят». Если таких Судебных отмен Постановлений будет больше 2-х за год, то офицеру ФМС могут объявить – «неполное служебное соответствие».

    Вот поэтому мы и советуем, именно договариваться с офицером ФМС, наложить на Вашу компанию более строгое взыскание в обмен на обещание не обжаловать Постановление ФМС в Суде. Это важный аргумент для офицера ФМС.

    ПОЧЕМУ ФМС НЕ ИСПОЛЬЗУЕТ ст. 3.12.КОАП – «Административное приостановление деятельности» почти ни когда не применяется ФМС, так как считается самым строгим взысканием.

    Совет

    А еще и потому, что его эффективность трудно установить. «Административное приостановление деятельности» – по отчетам офицеров ФМС нельзя измерить в денежном выражении, как штрафы.

    Но Законом этот вид взыскания установлен, как самое строгое взыскание.

    ПРАКТИКА – пока в нашей практике, было только два случая, когда удалось уговорить офицера УФМС, наложить самое строгое взыскание на компанию, нашего Клиента.

    Уговорили мы офицера ФМС только благодаря тому, что пообещали не обжаловать в Суде его Постановление.

    А бизнес у нашего клиента был самый обыкновенный. И блокировка счета в Банке на 10 дней, ему не доставила ни каких особых неприятностей.

    Таким образом, как говорит русский народ – И «волки» оказались сыты и «барашки» остались целы. Наш клиент не понес ни каких денежных затрат, кроме оплаты наших услуг в сумме – 60 000 руб.

    Клиент заплатил – 30 000 руб. (два нарушения) за наше участие в переговорах, и еще 30 000 руб. по результатам переговоров, как гонорар за успешное решение Дела.

    А штрафы ему грозили на – 800 000 рублей.

    ПРИ ЭТОМ НАДО УЧИТЫВАТЬ ЦЕЛЫЙ РЯД УСЛОВИЙ – этот способ можно использовать, если –

    • Вы попали на очень большие штрафы,
    • В Вашем бизнесе не используются агрегаты и механизмы – которые могут остановить.
    • В Вашем бизнесе не используются здания и сооружения – которые могут опечатать.
    • У Вас нет Лицензий – действие которых могут приостановить.
    • Вы не боитесь блокировки счета в Банке.

    Если это так, то Вы можете самостоятельно идти тем путем, который мы Вам рекомендуем на этой странице. Но все-таки будет лучше, если Вы обратитесь к опытному юристу.

    И еще Вам надо знать, что «Административное приостановление деятельности» предприятия – производится Судом. По результатам административного расследования, проводимого офицерами ФМС. И оно может быть назначено и на срок меньший, чем 90 дней. Обычно, при хорошем юристе, участвующем в Деле, суды назначают – 10 дней приостановления деятельности.

    Так что все-таки лучше обзавестись юристом, уже на этом этапе.

    Если Вам интересно посмотреть эти статьи КОАП, то смотрите ниже –

    Деятельность нашей компании «приостановили» на 10 дней.

    НО, завтра мы снова будем работать.

    Наш начальник очень доволен.

    Ему не надо платить штрафы за нас.

    Статья 3.2. Виды административных наказаний

    1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

    1) предупреждение;

    2) административный штраф;

    3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

    4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

    5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

    6) административный арест;

    7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    8) дисквалификация;

    9) административное приостановление деятельности.

    Подать в суд на ФМС

    В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

    Сотрудники миграционной службы довольно часто выносят незаконные решения и требуют от граждан совершения действий, непредусмотренных законодательством. По нашему убеждению, такое поведение должностных лиц связанно в первую очередь с их некомпетентностью. Каждый человек имеет право за судебную защиту и право на оспаривание любого действия должностного лица в судебном порядке.

    Такое оспаривание имеет свои особенности, которое надо обязательно учитывать при предъявлении заявления в суд. Конечно же, при оспаривании в суде действий сотрудников ФМС, лучше всего обратиться к юристу по гражданству. Это сразу избавит Вас от многих процессуальных сложностей. В этой статье мы постараемся доступно объяснить как самостоятельно подать в суд на ФМС.

    Во-первых, дела по оспариванию действий (бездействий) должностных лиц, в том числе и по оспариванию действий сотрудников миграционной службы, рассматриваются не в исковом производстве, а в производстве по делам возникающим из публичных правоотношений. Основные отличия этого вида судопроизводства от искового производства:

    • Заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней с момента подачи в суд.
    • Бремя доказывания своей правоты лежит не на заявителе, как это бывает в исковом производстве, а на должностном лице, совершившим оспариваемое действие (бездействие), такое лицо именуется заинтересованным лицом, а не ответчиком.
    • Принцип состязательности, как один из главных процессуальных принципов современного гражданского процесса в производстве по делам возникающим из публичных отношений имеет свои ограничения, которые проявляются в том, что судья при вынесении решения не связан строго доводами сторон и может при принятии решения выйти за их рамки. Таким образом, принцип объективной истины в данном случае сильнее принципа состязательности.

    Во-вторых, человека, столкнувшегося с неправомерными действиями или бездействиями сотрудника ФМС, имеется два альтернативных способа защиты своего права:

    • Защита нарушенного права в административном порядке, путём обращения в вышестоящий орган.
    • Непосредственное обращение в суд.

    Как показывает наша практика, наиболее действенным способом является обращение лица в суд. Это связанно с тем, что вышестоящие должностные лица не заинтересованы в принятии решений дискредитирующих их собственное ведомство.

    Большинство процессуалистов-теоретиков до недавнего времени считали, что эти два способа защиты права как не связаны друг с другом и допускали возможность одновременного обращения и в вышестоящий орган и в суд. Тем более что прямого запрета на это в ГПК РФ нет.

    Однако согласно Постановлению Верховного суда №2 от 10 февраля 2009 г. одновременная подача заявления в суд и в вышестоящий орган невозможна. По мнению Верховного Суда РФ, у заявителя имеется строгая альтернатива выбора средства защиты.

    Однако в случае неудовлетворительного ответа вышестоящего органа, можно подавать в суд оспаривая уже решение вышестоящего органа. Необходимо помнить, что срок, в течение которого решение должностного лица может быть обжаловано, равен трем месяцам.

    Обратите внимание

    По истечению этого срока суд может отказать в принятии заявления.

    В-третьих, у заявителя имеется право выбора территориальной подсудности. Заявление может быть подано в районный суд как по месту нахождения органа ФМС так и по месту жительства заявителя. Мы рекомендуем всегда подавать в суд на ФМС по своему месту жительства. Местом жительства иностранного гражданина является по общему правилу место его регистрации или постановки на миграционный учет.

    Как получить ли письменный отказ от ФМС?

    Этот вопрос наиболее сложный. Дело в том, что по общему правило вместе с заявлением об оспаривании действий сотрудника ФМС необходимо предъявить документ, подтверждающий совершение должностным лицом данного действия (или бездействия).

    Однако Верховный Суд РФ в одном из своих постановлений указал на возможность оспаривания так же устных решений должностных лиц.

    Однако в этом же постановлении сказано, что при предъявлении заявления об оспаривании действия должностного лица, необходимо предъявить сведения или документы подтверждающие факт совершения должностным лицом оспариваемого действия.

    Но если это был, например, устный отказ как его доказать? И действительно, бывает так, что в ответ на просьбу выдать письменный отказ, сотрудники миграционной службы отказываются его выдать. Например, гражданину отказали в принятии заявления о получении гражданства, а письменно мотивировать свой отказ, сотрудник отказывается. Как быть в этой ситуации?

    Такого рода проблемы, довольно часто встречающиеся на практике, к сожалению, не нашли однозначного решения в законодательстве. Мы рекомендуем поступать следующим образом: подавать ходатайство о рассмотрении заявления без документа, подтверждающего принятие оспариваемого решения, предъявив при этом другие доказательства, например аудиозапись.

    Поход в ФМС с диктофоном, пожалуй, единственное действенное средство в данном случае, но об этом надо подумать заранее. Если такой аудиозаписи нет, то можно использовать любые другие доказательства, свидетельские показания, например. Возможно так же в заявлении ходатайствовать об истребовании необходимого доказательства судом.

    В любом случае, возможность натолкнуться на целый ряд процессуальных проблем очень велика. Поэтому помощь в получении гражданства, осуществляемая на профессиональном уровне необходима при подачи в суд заявления об оспаривании действий ФМС. Ни в коем случае не бойтесь судебном волокиты.

    Важно

    Она действительно возможна, но, по нашему опыту, это самый действенный и быстрый способ получить гражданство.

    Если Вы столкнулись с безвыходной ситуацией, запишитесь на приём к нашим специалистам. Мы имеем большой опыт работы в части оспаривания действий ФМС и сделаем все возможное, чтобы Вам помочь.

    Миграционный юрист

    В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

     

         Обжалование выдворения представляет собой одну из сложнейших процедур, для успешного завершения которой требуется адвокат по вопросам миграции.

    Основные трудности в том, что иностранные граждане, находясь под угрозой депортации, не видят разницы между запретом на въезд и выдворением.

    Они обращаются в ФМС и тратят своё время, безвозвратно просрочивая апелляционные сроки.

          Любые попытки отмены решения суда имеют смысл при наличии серьёзных оснований.

    Если присутствует неправомерное привлечение к ответственности — необоснованное применение выдворения (которое ещё нужно доказать), то грамотный адвокат сможет выиграть суд.

    В подобных ситуациях иностранца могут просто подставить работники ФМС или МВД, сфабриковав дело, нарушить нормы процесса может суд (если предпочтёт полностью не разбираться в обстоятельствах, совершит ошибку).

         Важную роль в обжаловании выдворения могут сыграть обстоятельства, регламентируемые некоторыми международными нормами, например браки с гражданами России, присутствие общих детей или иных родственников с гражданством РФ. Важно помнить, что все обстоятельства, которые могут послужить основанием для отмены выдворения лучше использовать в первичных судебных процессах, а не надеется на апелляционные жалобы.

     

    Некоторые люди, находящиеся под угрозой выдворения, предпринимают различные действия, чтобы ему воспрепятствовать, не зная всех тонкостей.
         Если процедура обжалования началась, не нужно:

  • Регистрировать брак с гражданами РФ после принятия акта о выдворении: это действие не несёт никакой пользы, так как по закону отношения должны быть зарегистрированы до решения суда.

  • Находится на территории России нелегально. Таким образом, человек нарушает закон и рано или поздно будет задержан. Правоохранительные органы примут административные меры и отправят нарушителя в центр содержания иностранных граждан.

  • Изменять паспортные данные: многие страны обмениваются между собой сведениями о смене имени и фамилии своих граждан. Новая информация окажется в распоряжении компетентных органов в течение суток.

  • Подделывать документы, например оформлять брак «задним числом». Это грозит уголовной ответственностью как в РФ, так и в любой другой стране.

  •      Перечисленные действия повлекут за собой дополнительные проблемы: лучше бороться с выдворением в рамках закона с помощью миграционного адвоката.

     

    Административное правонарушение (просрочка миграционного учёта, не выезд в течение установленного срока) регламентируется ФЗ 109 и 115. Например, если было просрочено продление миграционного учёта, то ответственность в виде штрафа налагается начальником ОВМ или ОВД.

    Но когда иностранный гражданин не выезжает из России в установленные сроки, вынесение постановления берёт на себя суд. В такой ситуации административное выдворение становится более вероятной мерой. МВД не может санкционировать принудительный выезд иностранного гражданина без суда — только наложить штраф.

     

    Когда иностранный гражданин не может воспользоваться возможностью защитить себя в первом суде, остаётся действовать в рамках обжалования, право на которое даёт глава 30 КоАП РФ, а также ГПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы достигает 10 дней и начинается с момента получения судебного постановления.

    Не стоит тянуть с этим: если решение вступит в силу, то сделать что-то станет намного труднее. В течение упомянутых 10 дней никто не имеет право исполнить решение суда и санкционировать принудительный выезд иностранного гражданина, более того, если жалоба подана вовремя, то он имеет право оставаться на территории РФ до рассмотрения апелляции.

    Она должна быть официально зарегистрирована и подана с обязательным соблюдением всех судебных правил. Документ должен содержать грамотно отображённые доводы, а также нарушения судом или государственными органами прав иностранного гражданина (если таковые имеются).

       Апелляционная жалоба подаётся в суд, вынесший постановление, он формирует все необходимые материалы и самостоятельно передаёт их в вышестоящие инстанции, которые назначают дату нового заседания после получения документации. Заявитель уведомляется заранее. От него потребуется не только подтвердить свою апелляцию, но и обосновать её устно, убеждая суд в своей правоте.

    Иностранному гражданину стоит помнить, что для суда не существует перечней обязательных оснований отмены, поэтому все доводы и слова необходимо подтверждать и доказывать. От качества выступления напрямую зависит решение, которое в итоге будет вынесено судьёй.

    Как обжаловать запрет на въезд? Как и где узнать о наличии запрета на въезд? – УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – главные новости

    В какой суд обжаловать «миграционный» штраф

    Информация, размещенная на официальном сайте Главного Управления по вопросам миграции МВД России (сервис проверки запретов на въезд), носит исключительно информационный характер и не является юридически значимой.

      Поэтому о наличии или отсутствии действующего запрета на въезд иностранец может узнать в территориальном управлении по вопросам миграции или в ФСБ России[1], обратившись с письменным запросом, так как органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч.2 ст.24 Конституции РФ).

     Все обращения в государственные органы, необходимо направлять регистрируемыми почтовыми отправлениями – заказными или ценными письмами с описью вложения. Согласно ст.10 и 12 Федерального закона от 02.05.

    Совет

    2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также — Закон N 59-ФЗ) письменное обращение должно быть рассмотрено по существу, поставленных в нем вопросов, в срок, не превышающий 30 дней с момента его регистрации. В соответствии с этим же законом отказ в рассмотрении обращения по существу недопустим (ст.9 Закона N 59-ФЗ).

    В случае неполучения мотивированного ответа на свое обращение в установленный законом срок, гражданин вправе обжаловать такое бездействие вышестоящему руководству миграционного органа либо в суд.

    Существует административный и судебный порядок обжалования решений о неразрешении въезда.

    Административный порядок предполагает обжалование решения в порядке подчиненности, т.е. вышестоящему руководству, судебный — обращение в суд.  Рассмотрим более подробно вопросы, касающиеся срока и порядка обжалования решений о неразрешении въезда в суд.

    Решение о неразрешении въезда в РФ может быть обжаловано иностранным гражданином в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о принятом решении. В любом случае пропуск 3-месячного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании.

    Если суд сочтет, что срок был пропущен по уважительным причинам, заявление будет рассмотрено по существу, в противном случае, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных обстоятельств дела.

    Обязанность доказать наличие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд возложена на административного истца — иностранного гражданина.

      Срок на подачу жалобы[2] в суд начинает исчисляться не с даты принятия решения о неразрешении въезда, а со дня, когда иностранцу стало известно о нарушении прав оспариваемым решением.

    Обратите внимание

    Например, если гражданина уведомили о   решении уже после того, как оно было принято, то срок на обжалование этого решения в судебном порядке будет исчислять с момента, когда информация о нем была доведена до сведения гражданина, то есть с момента его уведомления.

    Обращаться в суд вправе лица, права которых нарушает оспариваемое решение. Таким образом, правом на обращение в суд наделен иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Россию.  О том, имеют ли право на обращение в суд близкие родственники иностранного гражданина (супруга, дети и пр.

    ) является спорным. На практике встречались случаи, когда суды рассматривали споры, где одним из истцов выступал несовершеннолетний ребенок в лице своего законного представителя.

    В этом случае несовершеннолетний истец, как нам кажется, совершенно обоснованно полагал, что запрет на въезд нарушает его право жить и воспитываться в семье.

    Обращение в суд может быть подано и подписано любым лицом при наличии доверенности, но от имени иностранного гражданина. А вот представлять интересы в суде на основании доверенности сможет лишь гражданин, имеющий высшее юридическое образование, либо адвокат.

    Требования к лицам, которые могут быть представителями в административном процессе установлены ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ.

    Жалоба на решение органа ГУВМ России о неразрешении въезда в РФ может быть подана в районный суд по месту жительства (месту пребывания) иностранного гражданина либо в суд по месту нахождения миграционного органа, принявшего решение.

    Вывод автора о возможности подачи административного искового заявления по месту пребывания иностранного гражданина основан на анализе норм законодательства и судебной практики. Чтобы осуществить подачу иска по месту пребывания, иностранному гражданину необходимо встать на учет.

    Гражданин, у которого срок пребывания в РФ истек, сокращен или вследствие иных обстоятельств он утратил право на законное пребывание в РФ, сможет обратиться за защитой нарушенных прав только по месту нахождения органа, чье решение он оспаривает.

    Важно

    Например, если решение, которое желает оспорить иностранец, принято госорганом, осуществляющим свою деятельность в г. Махачкале (Республика Дагестан), то вне зависимости от места своего фактического пребывания, гражданин будет вынужден судиться в Республике Дагестан. Данный вывод следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 19 июля 2016 года, об отказе в принятии к рассмотрению жалобы группы иностранных граждан на нарушение их конституционных прав ч.3 ст.24 Кодекса административного судопроизводства РФ.

    В случае принятия решения о неразрешении въезда, иностранец утрачивает основания для дальнейшего нахождения в России и обязан выехать.

    Однако запрет на въезд не породит такой обязанности, если гражданин обратится в суд и заявит ходатайство о приостановлении действия решения о запрете на въезд, при условии, что судом заявленное ходатайство будет удовлетворено[3]. В этом заключается один из основных плюсов судебного обжалования запрета.

    Жалоба в суд именуется административным исковым заявлением и оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей. Подается заявление в суд по месту нахождения регионального управления ГУВМ, принявшего решение, либо по месту пребывания (месту жительства) иностранного гражданина.

    В административном исковом заявлении обязательно указывается наименование миграционного органа, данные должностного лица, к которому обращены требования, его местонахождение. Государственный орган или его должностное лицо будет именоваться «административным ответчиком», а гражданин, оспаривающий решение – «административным истцом».

    В административном исковом заявлении также указываются данные гражданина и его обратный адрес, дата и место его рождения, перечисляются обстоятельства, вынудившие его обратиться в суд, а также доводы, по которым оспариваемое решение должно быть признано несоответствующим закону, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, правовое обоснование. К заявлению прилагается квитанция об оплате государственной пошлины, копия оспариваемого решения, копии документов, которые подкрепляют позицию, изложенную в заявлении. Если копия решения о неразрешении въезда у гражданина отсутствует, он вправе просить суд об истребовании данного решения. Копии документов представляются по количеству административных ответчиков. Если заявление подписывает представитель иностранного гражданина, то следует приложить также копию или подлинник доверенности.  Копии документов, приложенных к заявлению, должны быть надлежащим образом заверены. Надлежащее заверение предполагает удостоверение подлинности документов нотариусом или организацией, выдавшей гражданину документ.

    При рассмотрении административного дела суд выясняет: соблюдена ли процедура принятия решения о неразрешении въезда, так как наличие существенных нарушений процедуры влечет признание решения несоответствующим закону.

    Также суд оценивает обоснованность оспариваемого решения, проверяет его основания. Пределы судебной оценки оспариваемых решений установлены в ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

    Рассмотрим наиболее распространенные основания для отмены запрета на въезд.

    Совет

    Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) гласит: каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (ч.1).

    Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).

      При этом принимая решение о неразрешении въезда, миграционный орган обязан соблюдать не только нормы российского законодательства, но и международные обязательства Российской Федерации. Данный вывод основан на ст.15 Конституции России, которая провозглашает приоритет норм международного права над нормами национального законодательства, а также ст.

    21, устанавливающей обязанность каждого соблюдать Конституцию РФ.

    Именно поэтому запрет на въезд иностранного гражданину, имеющему в России семью, должен оцениваться судами в том числе на предмет его соответствия нормам международного права, и может быть отменен судом, исходя из обстоятельств личной жизни иностранного гражданина (о чем может свидетельствовать наличие у гражданина устойчивых семейных связей в РФ, супруги, несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, проживающих в России, и пр. обстоятельств). Запрет въезда в РФ гражданину, имеющему в РФ супруга, с которым у него сложились устойчивые семейные связи, малолетних детей, иждивенцев, за совершение незначительных правонарушений не будет соответствовать требованиям ч.2 ст.8 Европейской Конвенции по правам человека. Оценка соразмерности и адекватности государственного вмешательства в личную жизнь иностранца может быть дана судом, в случае оспаривания решения о неразрешении въезда в судебном порядке. При вынесении решения суд будет также учитывать то обстоятельство, что запрет на въезд нарушает не только права иностранца, но и членов его семьи, проживающих на территории РФ.

    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    Adblock
    detector